Многие предприниматели рассматривают налоговую службу полярно. Кто-то считает ее эдакой неотвратимой силой: если налоговики приписали лишние штрафы, их придется заплатить в любом случае. А кто-то, наоборот, видит в ФНС формальный орган, предписания которого можно проигнорировать.
Ошибаются и те и другие. Если по результатам проверки налоговая инстанция насчитала штрафы и «выписала» доначисления, их придется заплатить. Но только в том объеме, в котором налогоплательщик де-факто нарушил правила.
А что если в акте проверки числится сумма, значительно превышающая справедливые доначисления? В такой ситуации можно и надо оспаривать мнение налоговиков. Пока дело не дошло до суда, шансы на справедливость у предпринимателя достаточно высокие.
О тактике налоговых доначислений в России
Почему именно в досудебном порядке шансы пересчитать доплаты выше? Секрет в том, что налоговое законодательство в России работает не совсем так, как на том же Западе, например.
Ситуация такова:
- решение суда, принятое не в пользу ФНС, – это болезненный удар по репутации службы, согласно принятой практике, до такого налоговики стараются не доводить;
- потому передают дела в суд, будучи полностью уверенными в решении в свою пользу;
- статистика такую позицию службы подтверждает – в пользу бизнеса в судах принимается меньше 15% решений.
Как спорить с налоговой
Таким образом, любой предприниматель может и даже обязан воспользоваться сложившимися обстоятельствами на пользу собственному делу. Что это значит? Что позицию защиты можно выстраивать на одном из двух ключевых положений:
- слабости аргументов налоговиков, проводивших проверку (убедив их в том, что их выводы сомнительны, проще добиться пересчета сумм);
- необъективности методов проверки или неполноты информации, принятой ко вниманию во время проведения налоговой проверки.
Выбор конкретной стратегии делается после детального изучения акта, полученного от налоговиков, вместе со всеми приложениями. Здесь надо смотреть на документы, которые изучили сотрудники налоговой, справки, акты и отчеты, на какие они ссылаются, принимая решение о нарушениях, и методики расчета доначислений. На основании собственных доводов (тоже подкрепленных документами – лучше теми же, на которые сослались проверяющие) нужно подготовить пересчет недоимки и только после этого формулировать письмо в ФНС.
Юридическая сторона
Де-юре процесс оспаривания сумм доначислений и штрафов до суда должен выглядеть так:
- данные проверки тщательно анализируются;
- готовится письмо с официальными возражениями на акт налоговой проверки и приложения к нему;
- к письму прикладывается жалоба на действия сотрудников (проверяющих), если она есть, и собственный расчет;
- пакет документов передается в орган, к которому приписана компания (можно лично или обычной почтой, но лучше по онлайн через сайт налоговой службы);
- далее остается ждать ответа, тщательно отслеживая входящие запросы от налоговиков (если пропустить срок и вовремя на них не ответить, у адресантов возникнет еще один формальный повод наказать налогоплательщика).
Сам по себе факт аргументированного возражения для налоговой службы – веская причина, чтобы пересмотреть свои решения и разобрать проблемный случай до суда. На такую политику не единожды намекали (а иногда и прямо говорили) представители ФНС.